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中央调控房价和房地产繁荣背后的危机
www.nthouse.com.cn 2007-1-9 11:06:01 阅读: 次  来源:南通房产超市

      让几年来一路飙升的商品房价格向真实价值回归,是中国“无房族”的迫切愿望。中国政府从实现房地产业稳定、健康发展以及建设和谐社会的目的出发,继2005年颁发调控房地产业的“国八条”之后,2006年再次出台“国六条”及其十五条实施细则,目前政策有些效果,少数城市的房价出现了有限下降。在更多人期盼房价理性回归的同时,也有人担心房价大跌甚至崩盘,从而让有房产者、房地产企业以及整个经济体为此付出沉重代价。

      “国六条”加强结构供应调控

      大多数人认为从整体上看新“国六条”与2005年颁布的“国八条”内容相差不大,都没有涉及到具体细节上,新政策基本上延续了前一段的各种提法,意在加强宏观调控的力度。“国六条”调控房价预计会产生如下影响:

      首先,可能导致短期内中大户型价格更高,这是比较明显易见的。其次,可能导致近期至中期观望情绪浓厚,对非豪宅项目的销售带来不利影响。鉴于年内将出台廉租房建设计划,并开始一部分廉租房的建设,加上首付三成政策对需求的抑制作用,观望气氛不可否认的将持续一段相对较长的时间。接下来的廉价、廉租房分配及供应情况如果理想的话,这样的观望情绪将转化为实际的购买力,虽然大部分购房者不能如愿以偿,但将来的房地产市场将不得不趋向中央政府希望得到的方向发展。

      开发商也必将放慢脚步。新的规定使某些原本设计为90平米及以上的户型面积比例必须减少到总建面的30%以内,这是所有开发商都必须经过的巨型门槛。另外,地方政策不明朗,开发商也得观望。成本超支几百万,还要面临达不到预期收益目标的威胁。开发商当然希望地方政府(长久以来的合作者),能在这个时候站在未来城市的长远发展角度给与支持和帮助,毕竟城市建设还必须靠房地产这条强有力的腿来带动,因此开发商有理由等待,有理由观望。

      房价上涨影响经济发展与社会和谐

      房价过高,表面上让房地产业莺歌燕舞、地方政府业绩高照、银行利润短期内快速上升,但是绝大多数民众离房地产市场则越来越远。一个绝大多数人不能进入的市场,不仅表现出社会的公平性荡然无存,而且也是一个低效率的市场。因为,这个市场的资源不能够在市场法则下自由流动。而一个低效率的市场其经济风险无所不在、无时不有。可以说,高房价对中国经济与居民生活之负面影响罄竹难书。

      房价过高必然会导致政府的行为与其职责根本背离,促使政府通过权力的方式来与企业、民众争夺资源。一旦政府的权力陷入市场的运作中,如果这种权力监管不严,那么政府就必然利用其掌握的权力来掠夺企业的财富、掠夺民众的财富;房价过高还会严重威胁整个中国金融体系的安全,构成对中国金融稳定性的巨大威胁;房价高企不仅拉大了地区经济发展的不平衡,也扩大了民众之间的财富差距。而房价快速飙升,受伤害最大的是两类人,一是广大的农民,二是城市广大的中低收入者等。

      中国社科院发布的2006年《中国城市竞争力报告》引起广泛关注。报告认为,过高的房地产价格会影响城市竞争力的提升,成为制约当前经济的重要问题。报告认为,目前三十五个重点城市中,多数城市的房地产市场不健康。房价持续过快上涨,一是将使企业的商务成本和投资成本水涨船高,产生“挤出效应”,降低城市对投资者的吸引力,导致资金外流与外来投资减少,增加结构性失业。同时,还会降低城市对人才的吸引力,不利于引进和留住人才。

      二是加大地方财政风险。近年来,不少城市从出售土地、房产交易中得到大笔财政收入,财政收入对房地产的依赖也在增大。但政府的支出通常是刚性的,一旦房地产进入调整期,地方政府可能面临入不敷出的尴尬。

      三是抑制百姓消费,不利于社会和谐与经济稳定。尽管当前制约居民消费的因素不少,但房地产价格过高,无疑是其中一只强大的“拦路虎”。目前国内一些城市的房价,对普通百姓而言已是高不可攀。央行不久前发布调查报告显示,中国城镇居民购房意愿已跌至历史新低。

      上述风险虽是潜在的,但又是实实在在的。尽管目前房地产依然一片红火,市场参与者普遍忽视风险,一些地方政府官员甚至错误地认为,房价飞涨,是经济繁荣、人气旺盛的必然表现。但实际上,中国房地产市场跟国外一样存在着明显的周期性。天下没有永远涨下去的市场。日本的房地产泡沫1980年代形成、90年代破裂,曾给日本经济造成致命打击。飞涨的房价虽然能够带来房地产业的一时繁荣,但其背后所隐藏的巨大风险,应该引起各地政府部门的高度重视。

      尽管中央频频出招调控房价,但有“中国特色”的房地产业,已无可争议的成为城市中社会中压迫民生、窒息经济、引发社会矛盾和阶层冲突、制造社会动荡的最大“不和谐因素”。

      房价下跌开发商受创最大

      既然高房价对社会经济的负面影响如此之大,那么房价下跌对谁最有利,所谓受损害者又是谁呢?

      住房价格下跌影响最大的首先是房地产开发商,住房作为投资品是买涨不买跌,即房价越是下行,进入市场越是减少,给房地产开发商带来的风险就越大;其次是地方政府,有推高房价带来地价上涨的消失,有地方政府官员寻租机会减少;第三是住房投资者,房价下跌严重套牢可能让一些住房投资者倾家荡产,永世不可翻身;第四才是银行。而对购房自住者,房价下跌只能大获其利。价格便宜了,选择机会多了,个人住房福利水平也就容易提高。这样简单的道理自不待言。

      就目前中国的房地产市场来说,并非什么房价下跌不下跌的问题,也不是房价下跌对社会经济、个人与企业的影响如何的问题,而是通过非市场方式炒作起来的房价已经成了中国经济发展的一个毒瘤,已经成了国内绝大多数民众的一种沉重负担,已经成了国内社会矛盾冲突的焦点,如果政府对这个问题没有深刻的认识,并采取政策来调整,那么中国经济面临的问题、中国社会所面临的矛盾与问题会越来越多,越来越复杂。

      国家宏观调控政策主要是将房价过高的增长幅度降下来。也就是说,今后房价不会过快增长,这不等于房价会下跌。

      一些民众急切地觉得房价大跌特跌,同时如果房地产出现雪崩式的价格下跌,会产生什么影响?崩盘再次被定义为:十二个月内,一手和二手房交易价格下跌30%以上,以及其余未交易的物业存量的市场评估价值也下跌30%以上。先看银行系统承受的冲击。目前银行系统中,与房地产相关的大约有六类贷款:第一类是土地开发贷款,余额大约为2000亿;第二类是对开发商的贷款,余额大约为9200亿;第三类是对建筑施工企业的贷款,这类贷款估计在2000亿左右;第四类是对个人的住房抵押贷款,余额为1.9万亿;第五类是混入到个人消费贷款的装修贷款,这部分贷款估计在数百亿的规模;第六类是政策性住房贷款,大约为2800亿。

      累计起来,中国银行业对房地产的金融支持大约在3.51万亿。如果遭遇房地产行业崩盘,对这些信贷遭受的损失粗略的估计是:对房地产行业的3.51万亿贷款而言,目前的全口径综合不良率大约为4.6%左右。如果十二个月内房价下跌30%,那么不良贷款可能激升到1.02万亿的水平,不良率大约为29.1%。中国银行业资产的整体不良率将因此上升3.2%,从目前的8.3%重新恶化到11.5%。

      房地产行业的发展,使地方政府每年收获了五千多亿的土地出让金,使中央政府每年收获了数千亿税收,当然也使中国收获了蔚为壮观的开发商富豪榜单。房地产行业的悲剧,对政府而言,大约相当于其未来再处置中国建设银行加上中国银行改制上市过程中的同等不良资产负担;对居民而言,大致相当于其14%的家庭财产全部蒸发。


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